■ 社论
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党建引领下的接诉即办前行步伐,展现着北京的基层治理有效、有为且有力。
12月18日,北京党建引领接诉即办改革论坛开幕。市委书记尹力致辞并宣布论坛开幕。本次论坛以“群众诉求驱动 超大城市治理”为主题,立足为民服务、突出治理变革,围绕城市治理的重大课题进行了深入探讨,共同推进城市治理体系和治理能力现代化。
本次论坛是对4年来北京相关改革成果的肯定,也是对未来超大城市如何实现良善治理的一次积极探索。北京作为首善之区,又是全国超大型城市,其在城市治理方面的尝试和开拓,本身就具有标杆和示范意义。
2019年,北京城市治理由“吹哨报到”向“接诉即办”深化延伸,建立起市委统一领导,12345市民服务热线为主渠道,各区、街道乡镇、社区村和各部门各单位闻风而动、接诉即办的为民服务体系。从此,“一声哨响”“一通电话”串起不同部门资源,相关单位向基层报到、向一线报到,到群众家门口现场办公、集体会诊,激活了基层治理的“神经末梢”。据统计,4年来,12345热线响应率保持在100%,一大批群众的操心事、烦心事、揪心事得到解决。“有困难打12345”已成为北京市民的普遍选择,也成为首都城市治理的一张名片。
千头万绪的事说到底都是千家万户的事,大到老旧小区改造、文明城区创建,小到居民楼安装电梯、小区垃圾清运等,接诉即办,办的一件件一桩桩都是实事,解决的都是现实问题。正是在这些“关键小事”办理中,接诉即办机制不断升级提质,获得了广泛认可、支持和点赞。
从接诉即办到未诉先办,从向基层赋权,化解“看得见管不着”的尴尬,到以法治力量固化改革成果,从科技赋能,以“数据富矿”,精准“辅助决策”到“每月一题”,接诉即办持续推动城市治理“向前一步”。
4年来,一批居民投诉率高的“老大难”,如违章建筑、环境脏乱差、停车难等问题逐步得到解决,一批菜市场、便利店、口袋公园、健身广场等便民利民设施相继建成。接诉即办的前行步伐,展现着北京的基层治理有效、有为且有力。
这一过程中,北京始终抓住党组织领导基层治理这条主线,将党的组织体系与城市治理体系有机融合。目前,全市16个区和经开区、343个街乡镇、3440个社区、有条件的村均建立了党建工作协调委员会,整合区域内中央单位、国有企业、高校等单位资源,组织在职党员“双报到”,党建引领,激发起更多人深度参与基层治理,助力逐步构建起共建共治共享的治理格局。
强大而有韧性的基层治理体系,是一座城市乃至一个国家应对各种不确定性考验的底气。如在疫情防控工作中,北京的接诉即办率先进入应急模式。12345热线在微信公众号开设“疫情防控”专区,实行涉疫情诉求全天候“小时报”,上线“机器人系统”,实现涉疫诉求智能派单、语音自助服务,加快了对涉疫诉求的响应和反馈速度。
疫情防控三年来,接诉即办犹如民情“探针”,竭力满足特殊时期各种民生需求,传递信心和力量。而今,随着防疫政策优化调整,接诉内容在变,但以党建为引领的城市治理机制日益完善,也始终不变地助力安全平稳度过疫情特殊时期,长久呵护首都人民对美好生活的不懈追求。
党的二十大报告也强调,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理。接诉即办不仅是北京以党建引领基层治理的重要抓手,也是首都党建在社区工作中的生动实践。以此而言,此次论坛是对二十大精神的有力践行,也是探索超大城市治理密码的有效路径,充分发挥接诉即办的制度力量,推动首都精细化治理走向纵深,也为我国现代城市发展提供“北京方案”。